“十三五”時(shí)期是確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果、確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要時(shí)期，也是塑料機(jī)械工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施制造業(yè)“強(qiáng)國戰(zhàn)略”、參與世界先進(jìn)制造技術(shù)競爭的重要階段。
制造業(yè)的核心是裝備制造業(yè)，塑料機(jī)械是裝備制造業(yè)不可分割的重要組成部分，其改革與發(fā)展也是確保完成上述戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)中國塑料機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，特進(jìn)行“十三五”發(fā)展規(guī)劃如下。
(一)國際形勢
當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體風(fēng)險(xiǎn)有所減緩，經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇;而主要新興經(jīng)濟(jì)體的增速整體下滑趨勢明顯，各自面臨不同的發(fā)展困境與瓶頸。大國關(guān)系復(fù)雜化進(jìn)一步加劇，制衡與反制衡不斷上演、沖突與合作交疊并存。面對大國之間的戰(zhàn)略博弈和頻繁的局部動(dòng)蕩與爭端，國際安全環(huán)境的復(fù)雜性、敏感性和不確定性顯著增大，塑機(jī)行業(yè)國際市場面臨新一輪挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)和人才優(yōu)勢，仍然占據(jù)著世界塑機(jī)市場的重要地位。如德國、意大利、日本等國的精密、大型、高端塑機(jī)產(chǎn)品，由于具有高技術(shù)含量、高附加值的優(yōu)勢，市場份額仍然在世界遙遙領(lǐng)先，對中國塑料機(jī)械產(chǎn)業(yè)形成較大壓力。
同時(shí)，世界各國圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等各方面的全球競爭愈演愈烈，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義使得中國塑機(jī)行業(yè)所面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。印度對華注塑機(jī)發(fā)起反傾銷日落復(fù)審，希冀繼續(xù)以高額的反傾銷稅進(jìn)一步阻止物美價(jià)優(yōu)的中國注塑機(jī)進(jìn)口到印度市場。面對貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，中國塑料機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)積極引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)在日益激烈的國際市場中充分了解國際規(guī)則，主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益。
“一帶一路”沿線上的東南亞、中西亞、中東歐各國均為中國塑機(jī)的重要出口地，加快“一帶一路”建設(shè)則為促進(jìn)中國塑機(jī)與沿線各國高分子復(fù)合材料加工業(yè)之間的產(chǎn)能合作提供了大好契機(jī)。
(二)國內(nèi)形勢
適應(yīng)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，黨的十八大后新領(lǐng)導(dǎo)層在著力推動(dòng)全面深化改革的基礎(chǔ)上，對宏觀調(diào)控原則、方針、策略進(jìn)行了重新審視，對現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢特征提出全面分析判斷，實(shí)施宏觀調(diào)控政策系統(tǒng)調(diào)整與創(chuàng)新。在“穩(wěn)”字當(dāng)頭的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和刺激政策消化期”三期疊加的態(tài)勢，宏觀經(jīng)濟(jì)將在相當(dāng)一段時(shí)期處于增速收緩并面臨下行壓力狀態(tài)，這對于為國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提供專用裝備的塑機(jī)行業(yè)而言，勢必對內(nèi)需會(huì)帶來一定的沖擊，但是行業(yè)更應(yīng)充分把握全面深化改革的機(jī)遇，苦下功夫促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)自主創(chuàng)新、實(shí)施高端發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)中國塑機(jī)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
中國塑料機(jī)械工業(yè)的顯著特色是以民營企業(yè)為主，約占行業(yè)95%以上，具有較強(qiáng)的市場敏銳性、自生發(fā)展動(dòng)能、風(fēng)險(xiǎn)防控意識和濃厚的感恩文化。經(jīng)過50 多年的自我發(fā)展和淘汰，中小企業(yè)不斷崛起，產(chǎn)業(yè)層次逐步升級，經(jīng)濟(jì)總量迅猛增長，國際競爭力顯著提高，科研水平和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，小行業(yè)展現(xiàn)出大氣魄。特別隨著政府主管部門的不斷重視，支持塑料機(jī)械行業(yè)的發(fā)展先后上升為國家戰(zhàn)略，吸引著世人廣泛關(guān)注的目光，行業(yè)地位和影響力也顯著提升。
隨著汽車向輕量化、環(huán)保化方向發(fā)展，塑料將在汽車工業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，一個(gè)塑料化的汽車工業(yè)時(shí)代即將到來;全球醫(yī)療器械市場發(fā)展趨勢可與汽車和信息產(chǎn)業(yè)相比，正在成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著老齡化人口的增加，心臟起搏器、人工晶體、人工髖關(guān)節(jié)、人工膝關(guān)節(jié)等生物材料和植入體的需求不斷增加，醫(yī)用塑料具有市場需求大、發(fā)展?jié)摿Υ蠛屠麧櫞蟮忍攸c(diǎn)。由于所有塑料均需經(jīng)過塑料機(jī)械這個(gè)“工作母機(jī)”的加工，才能成型為各種塑料制品，因此，塑料機(jī)械產(chǎn)業(yè)擁有非常廣闊的市場前景。
