由中國(guó)廢塑料協(xié)會(huì)主辦的《進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》座談會(huì)本月13日在北京召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)的多位再生行業(yè)代表對(duì)新規(guī)展開(kāi)了探討和互動(dòng)交流，尤其是指出了進(jìn)口廢塑料pp目前存在的問(wèn)題。
環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心鄭洋指出，我國(guó)進(jìn)口廢塑料的加工利用企業(yè)數(shù)量眾多，全國(guó)近1600家，每年進(jìn)口廢塑料800萬(wàn)噸左右。并表示，管理規(guī)定對(duì)加工利用企業(yè)設(shè)置基本入門(mén)門(mén)檻，即廠區(qū)面積不低于4000平米，每年加工利用能力不低于5000噸。同時(shí)，新規(guī)定把所有利用廢塑料加工利用企業(yè)分為四個(gè)類別，對(duì)四類企業(yè)的生產(chǎn)加工設(shè)備和污染防治措施提出了相應(yīng)的要求。
中國(guó)廢塑料協(xié)會(huì)的王旺秘書(shū)長(zhǎng)指出，目前中國(guó)廢塑料行業(yè)面臨著六大問(wèn)題：進(jìn)口廢塑料污染環(huán)境問(wèn)題遭受普遍性質(zhì)疑(走私洋垃圾的誤讀)；廢塑料進(jìn)口許可證倒賣(mài)；進(jìn)口廢塑料轉(zhuǎn)手倒賣(mài)；企業(yè)面臨進(jìn)口動(dòng)蕩與生存難題；行業(yè)違法成本很低、守法成本很高：“高進(jìn)入門(mén)檻、大規(guī)模投資、大環(huán)保投入、高技術(shù)含量、技工貿(mào)一體”的產(chǎn)業(yè)模式尚未形成。
在談及基層海關(guān)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)廢塑料協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、廣東海豐新洲塑料制品有限公司董事長(zhǎng)陳祖漢說(shuō)，今年企業(yè)從汕頭口岸至今一噸都沒(méi)能進(jìn)口，海關(guān)一直不給放行。“既然國(guó)家環(huán)保部同意了，海關(guān)方面卻會(huì)出現(xiàn)這種情況？……縣政府文件發(fā)函給了給海關(guān)，但是還是不能解決問(wèn)題。”
中國(guó)廢塑料協(xié)會(huì)監(jiān)事、上海東金塑纖制品有限公司總經(jīng)理王衛(wèi)平補(bǔ)充說(shuō)，海關(guān)執(zhí)行的高估價(jià)征稅方式，造成了企業(yè)在海關(guān)征稅與國(guó)稅地稅之間出現(xiàn)了企業(yè)難以解決的實(shí)際操作難題，企業(yè)有時(shí)候不得不采取一些不規(guī)范的手段去處理財(cái)稅問(wèn)題，否則就是過(guò)了海關(guān)的關(guān)，也過(guò)不了稅務(wù)部門(mén)的關(guān)。這種不利于企業(yè)規(guī)范發(fā)展的狀況一定要引起政府部門(mén)的高度重視，并予以妥善解決。
關(guān)于塑料再生企業(yè)的園區(qū)管理，王衛(wèi)平認(rèn)為，圈區(qū)管理可能不適合全國(guó)，可能適合廣東，但是不適合上海，上海一共25家企業(yè)涉及廢塑料進(jìn)口及再生行業(yè)，有的是進(jìn)口單位，不是利用單位。上海不可能把僅有的十幾家企業(yè)集中圈區(qū)管理，上海環(huán)保、海關(guān)等對(duì)廢塑料企業(yè)檢查管理已經(jīng)非常嚴(yán)格，根本不存在還要進(jìn)一步搞園區(qū)的規(guī)劃。
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐愛(ài)軍也認(rèn)為園區(qū)管理的實(shí)行上存在障礙。她說(shuō)，其實(shí)不光是進(jìn)口廢塑料，廢金屬園區(qū)這幾年一直不是很好。鎮(zhèn)海的園區(qū)和肇慶的園區(qū)這幾年運(yùn)行成本太高，圈區(qū)運(yùn)營(yíng)起來(lái)十分困難。針對(duì)各地來(lái)講，包括上海、浙江，因?yàn)橥恋刂笜?biāo)緊張，要求對(duì)園區(qū)項(xiàng)目投資密度很高，投資強(qiáng)度和稅收門(mén)檻也高，很難實(shí)現(xiàn)再生園區(qū)。
而園區(qū)在廣東卻較為可行。廣東省再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東天寶再生資源發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳江強(qiáng)認(rèn)為，廣東的廢塑料利用在全國(guó)占的比例最高，整體來(lái)說(shuō)占了54%，造粒企業(yè)已經(jīng)達(dá)到70%.當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提倡做成專業(yè)園區(qū)。除了珠三角七個(gè)核心城市之外，在江門(mén)、肇慶分別安排兩個(gè)最小型的園區(qū)，解決小微企業(yè)的出路問(wèn)題。
陳江強(qiáng)說(shuō)，企業(yè)從小到大，通過(guò)圈區(qū)管理，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范，也方便海關(guān)監(jiān)管。省里要求這些試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行集中物流，集中倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管和環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合，這樣做很可能走出一條新路，小微企業(yè)成為園區(qū)里面一個(gè)車(chē)間或者銷(xiāo)售后的單位，其他的工作由園區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)。
他補(bǔ)充說(shuō)，園區(qū)內(nèi)有龍頭企業(yè)，也有小微企業(yè)，由園區(qū)統(tǒng)一按照全體加工能力，由園區(qū)管理公司履行調(diào)劑管理職責(zé)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，就可以消化進(jìn)口批文倒賣(mài)的問(wèn)題，把進(jìn)口廢塑料在園區(qū)內(nèi)有效消化掉。
您是第位訪客
