商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國實(shí)際使用外資FDI金額77.26億美元，同比下降0.9%。至此，我國吸收外資已從去年11月份開始連續(xù)四個(gè)月下滑。專家指出，目前我國吸收外資已不再“來者不拒”，今后要將思路放開，使外資參與到市場競爭中來；同時(shí)加大人才引進(jìn)，使招商引資轉(zhuǎn)型升級。
接受投資不再“來者不拒”
根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2月份外商投資新設(shè)立企業(yè)1603家，同比增長38.67%；實(shí)際使用外資FDI金額77.26億美元，同比下降0.9%。
對于我國實(shí)際使用外資出現(xiàn)連續(xù)幾個(gè)月下降，專家認(rèn)為，不必過于緊張。商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，吸收外資不可能永遠(yuǎn)處于上升趨勢。其中，影響吸收外資下降的外部原因來自于金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響。
“目前歐洲還深陷歐債危機(jī)之中，對外投資能力有所下降。”王志樂表示，但美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于好轉(zhuǎn)，亞洲其他地區(qū)對中國的投資也同樣并未下降。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，亞洲地區(qū)及美國對華投資保持上升勢頭。2月份美國實(shí)際投入外資金額5.25億美元，同比增長0.87%。相反，歐盟27國實(shí)際投入外資金額9.06億美元，同比下降33.32%。
除了來自外部的壓力，也有我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的原因。中國與全球化研究中心主任王輝耀說，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得我們的經(jīng)濟(jì)放緩，進(jìn)而對外資的需求下降。他舉例說，房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控就使得我們對鋼材、礦產(chǎn)的需求放緩。“我們對外資的需求沒有原來那么強(qiáng)勁。”
王志樂表示，目前國內(nèi)已經(jīng)積累了很大一部分資金，因此在項(xiàng)目的選擇上，我們對很多外商投資已不再是“來者不拒”。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川在接受媒體采訪時(shí)表示，我們對高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系到我國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目都是持積極態(tài)度，但對一些低端勞動(dòng)密集型制造業(yè)的投資，發(fā)生了一些變化。特別是東部沿海地區(qū)，因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格上漲、房地產(chǎn)價(jià)格處于高位、原材料價(jià)格上升等因素，使得外商在投資上感到利潤率相對較低，因而對東部地區(qū)的投資出現(xiàn)了回落，增長速度放緩。
適當(dāng)引入外資參與市場競爭
專家指出，如同中國經(jīng)濟(jì)的高增長不可能永遠(yuǎn)持續(xù)一樣，對外商投資的需求放緩很正常，關(guān)鍵是如何更好地利用外資。
王輝耀說，我們的思路可以放開，不局限于單純的吸引外資，而應(yīng)同時(shí)做好吸引人才，再利用人才吸引更多的外資，并將這些資金應(yīng)用于最需要的地方。
王志樂說，在新的條件下利用好外資應(yīng)該有新思路，使外商投資轉(zhuǎn)型升級。比如利用外資促進(jìn)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大。他舉例說，現(xiàn)在我們服務(wù)業(yè)利用外資的不多，金融開放也不足，傳統(tǒng)的招商引資面臨著新的轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)需要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。
國務(wù)院2010年發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見中指出，將擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。
王志樂表示，我國可進(jìn)一步促進(jìn)外資投資方式的轉(zhuǎn)變，由政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成市場導(dǎo)向?yàn)橹鳎雇赓Y參與到市場競爭中來，對外資由鼓勵(lì)政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲翊觯辉谡猩桃Y上，可由政府為主導(dǎo)變?yōu)橐云髽I(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的作用，鼓勵(lì)外資參與并購。
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